2020-05-19
国家级新区审批凝结后,这批省级新区依托国家战略兴首

这四个新区都被授予了融入长三角的角色:钱塘新区被定位为“长三角地区产城融吻合发展现范区”、南太湖新区被定位为“长三角区域发展主要添长极”、前湾新区被定位为“长三角一体化发展标志性战略大平台、沪浙高程度配吻合引领区”、绍兴滨海新区被定位为“大湾区发展主要添长极”。

对于浙江、广东和四川等地省级新区审批的开闸,陈耀外示,如今地方抓住国家战略的契机,企盼开辟新的发展空间,始末竖立省级新区建设拉动城市建设,挑振经济,这既是落实国家战略,也是推动城市发展的举措。

现实上,借助成渝地区双城经济圈上升为国家战略的契机,四川企盼始末竖立新区破解发展不屈衡的题目,添快区域中央城市发展步伐,造就创建若干全省经济副中央城市,进一步优化全省空间组织和经济地理,着力补齐成渝地区中部区域发展落差。

2019年,四川省的经济总量超过4.66万亿元,位列全国第六。但是省内发展不屈衡的题目仍存,GDP超过2000亿元的城市,除了省会之外只有6个,别离是绵阳、德阳、宜宾、南充、达州和泸州。所以四川鼓励和声援有条件的区域中央城市争创全省经济副中央。

海市贯彻《长江三角洲区域一体化发展规划摘要》实走方案近日正式发布。

在批复宜宾三江新区和成都东部新区之后,上述《偏见》还清晰挑出,重点在成都市及成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区内经济发展程度安基础条件相对较好的区域中央城市,依托现有开发区、产业园区、解放贸易试验区等发展平台,规划组织一批省级新区。

广东的东莞滨海湾新区也受好于粤港澳大湾区的国家战略。《粤港澳大湾区规划摘要》挑出,声援东莞与香港配吻合开发建设东莞滨海湾地区,集聚高端制造业总部、发表当代服务业,建设战略性新兴产业研发基地。

区域添长的新引擎

2019年5月26日,广东省当局常务会议审议始末了《东莞滨海湾新区发展总体规划(2019-2035年)》。这是《粤港澳大湾区发展规划摘要》正式发布以来,广东省当局审议始末的首个省级新区的发展规划。

“成都东进”和“重庆西扩”的意义就不光在于城市外延的膨胀和深化中央城市,还在于推进成渝两个城市和川渝之间相向发展

李秀中

浙江上述四大新区也是基于长三角一体化的国家战略。2019年,行为贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展规划摘要》的主要举措,浙江在环杭州湾地区竖立了四个新区。

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《偏见》指出,省级新区规划系统要对标雄安新区、天府新区等国家级新区,足够表现新发展理念,遵命“众规吻合一”“三线一单”等请求,兼顾如今和永远,高首点谋划、高标准系统发展规划、国土空间规划。科学确定省级新区开发边界、人口周围、用地周围等。

2015年,国家发改委等部委联吻合印发的《关于促进国家级新区健康发展的请示偏见》指出,片面新区差别程度存在着规划实走不厉、土地等资源撙节集约行使程度不高、产业竞争力不强、体制机制创新不及等题目。

国家级新区首于上世纪90年代初期竖立的浦东新区,其功能定位也是在发展中逐渐形成的,即承担国家庞大发展和改革盛开战略义务的综吻合功能区。至今全国已经有19个国家级新区获批。

戴宾外示,省级新区不克等同于一个产业园区,也肯定要有像国家级新区相通的功能定位,承担本省发展改革主要义务的主要平台。比如宜宾三江新区就被定位为发展建设长江上游绿色发展现范区、创新式当代产业集聚区、国家产教融吻合建设示范区、四川南向盛开配吻合先走区。

告诉强调,首步区和启动区行为雄安新区主城区和先走建设区域,承担着新区的中央功能,肩负着荟萃承接北京非首都功能疏解的时代重任。

戴宾外示,国家级新区审批很厉格,而且一个省份能够只能获批一个国家级新区,四川这么大,光有一个天府新区是不足的。所以,借国家战略的契机竖立省级新区是一个主要举措,而且在全国周围内已经有先例。

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“雄安新区之后,国家级新区的审批被凝结了。”中国社科院钻研员、中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀向第一财经记者外示,以前一段时间,新区搞得太众了,占了许众地,但是异国开发好,遭到诟病,所以中央比较郑重,厉格限制。

新区成渝双城经济圈长三角一体化粤港澳大湾区

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国家战略的机遇

“往年6月,宜宾主动挑出要竖立新区,但是四川省的态度是不置可否,后来成都也挑出‘东进’必要平台撑持。今年岁首,中央挑出推进成渝地区双城经济圈建设,四川省的态度发生了很大转折,认为这是一个主要的抓手。”西南交通大学区域经济与城市管理钻研中央主任戴宾向第一财经记者外示。

国家级新区停留审批众年后,借助国家战略实走的契机,地方最先规划组织一批省级新区。

不过从往年最先,广东、浙江和四川等省份最先审批省级新区。

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广东将“险资入粤”行为政企配吻合的主要内容。

陈耀外示,城市新区建设往往会再造一个城市周围,这会添快城市建设和带动地方发展,成为区域添长的新引擎。中央厉格限制国家级新区审批,主要是不安新区炎导致圈地,形成地产炎。

从1992年的上海浦东新区、2006年的天津滨海新区到2010年的重庆两江新区,此后几年内,又有10余个国家级新区被批复竖立。但新区遍地开花也带来一些题目,引首了中央的高度偏重。

四川并非个例。2019年,浙江不息批复了四大省级新区——杭州钱塘新区、湖州南太湖新区、宁波前湾新区和绍兴滨海新区;广东省当局也审议始末了《东莞滨海湾新区发展总体规划(2019-2035年)》,东莞滨海湾新区成为广东首个省级新区。

原形上,在19个国家级新区之后,还有武汉长江新区、吻合胖滨湖新区、郑州郑东新区、南宁五象新区等地区申报中。对于国家级新区审批是否会重新开启,陈耀外示这取决于两个方面,一个是中央对现象的判定,另外一个是地方发展新经济的产业撑持,避免走以前的老路。

近日,中共中央国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划摘要》,挑出要发挥上海市的龙头带行为用。

1月10日,四川省委财经委召开第四次会议,主要学习 中央财经委员会第六次会议关于双城经济圈的内容。此次会议就挑出,要谋划建设一批战略实走载体,综吻合考虑发展必要和现实基础,形成一批撑持功能平台,发挥好载体功能、先导作用和引领效答。

近日,四川省委办公厅、省当局办公厅联吻合印发《关于规划建设省级新区的请示偏见》(下称《偏见》),挑出“科学规一致批省级新区”。其实,早些时候的2月18日和4月28日,四川省当局已先后批复批准竖立宜宾三江新区、成都东部新区。