2020-02-28
破解准入融资难点 京版优化营商环境条例一审

  “优化营商环境的关键,是要依法平等珍惜各类市场主体的吻正当权好,在市场准入、生产经营、退出全过程中创新体制机制,为市场主体创造优裕发展空间。”李富莹外示。

  此外,为推进市场主体注册登记便利化,《条例(草案)》清晰,竖立清淡经营项方针市场主体,申请人挑交的原料周备的,相关当局部分答当即时办结,并根据必要一次性向申请人挑供开展生产经营运动所需的生意业务执照、公章和票据;不克即时办结的,答当在1个做事日内办结。

  禁限如今录外可平等进入

  破解政务服务做事流程多、原料杂等“难点”,是《条例(草案)》的一大重点。针对政务服务认识和能力不强、标准纷歧的题目,请求相关部分编制并公布全市联合的政务服务事项做事指南,清晰政务服务事项及其办理条件和流程、所需原料、容缺受理、办理环节和时限、收费标准等内容,办理条件不得包含“其他”等暧昧性兜底请求,并清晰相关部分及其做事人员办理政务服务事项答当遵命的规定。

  针对融资难、融资贵题目,《条例(草案)》规定,由市地方金融监管部分结构和谐相关金融机议和中介机构,为市场主体始贷、续贷业务等挑供金融服务,在确保商业隐秘、幼我隐私受到珍惜的前挑下,推动相关部分与金融机构新闻共享,竖立企业电子身份认证新闻编制,缩短企业必要挑供的原料。对市场主体以答收账款申请担保融资的,国家机关、事业单位和企业等搪塞款方答当及时确认债权债务相关。

  对于执法检查标准纷歧的题目,《条例(草案)》清晰根据作恶走为的原形、性质、情节以及社会危害水平、危害效果清除情况、作恶走为人的主不悦目生理状态,竖立健全走政责罚裁量基准制度,相关当局部分答当厉格执走裁量基准,不得擅自突破裁量基准实施走政责罚。

  针对创新创业服务题目,《条例(草案)》规定经依法登记的墟落整体经营性建设用地吻合规划的,能够用于科技孵化、科技效果转化和产业落地等项如今建设。对于新技术、新产业、新业态、新模式等性质和特点,制定一时性、过渡性监管规则和措施,施走容纳郑重监管,引导其健康规范发展。在除直接涉及国家坦然、公共坦然和人民群多生命健康等以外的走业、周围,施走“双随机、一公开”监管。

  涉企检查部分多、频次高,作梗企业平常经营如何解决?《条例(草案)》挑出,在现场检查中推走走政检查单制度,相关部分答当依照走政检查单实施现场检查,不得擅自转折检查内容、检查手段、检查标准;规范联吻合检查,规定对监管对象实施多项监管内容检查的,答当采用联吻合检查的手段,由牵头部分结构、多部分参添,依照联应时间、针对联合对象,实施一次检查,完善一切检查内容。

  营商环境是企业等市场主体在市场经济运动中所涉及的体制机制性因素和条件。截至2019岁暮,北京市共有各类市场主体208.88万户,注册资本总额41.85万亿元;其中,企业164.01万户,注册资本41.82万亿元。

  此外,这次新冠肺热疫情对于经济社会影响较大,许多企业展现经营难得。北京市人大财经委认为,面对经济下走压力和突发事件对企业经营的壮大影响,提出增补为企业纾困的相关内容。仔细外述为:“因自然灾难、事故不幸或者公共卫生事件等突发事件给企业造成壮大直接经济亏损的,市人民当局答当根据企业遭受亏损的情况,制定援助、赔偿、安放等善后做事计划并结构实施。”

  针对市场准入题目,《条例(草案)》清晰国家市场准入负面清单和本市产业禁限如今录以外的周围,各类市场主体均能够依法平等进入。针对公共资源交易壁垒题目,清晰当局采购和招标投标不得限定或者排挤湮没供答商、投标人,细化限定或者排挤湮没供答商、投标人的5栽不准走为;推动竖立健全本市公共资源交易平台体系,推进公共资源交易全流程电子化,实现“一外申请、一证通用、一网通办”服务。

  针对名誉监管标准纷歧、欠缺名誉修复和阻止渠道的题目,《条例(草案)》清晰北京市推走以名誉为基础的分级分类监约束度,竖立健全市场主体名誉修复制度。以公共名誉新闻评价效果等为依据,制定名誉分级分类监管标准,对市场主体采取有针对性的监管措施,对于名誉状况卓异的市场主体,缩短检查频次。鼓励企业积极开展名誉修复,企业可经历作出名誉准许、完善名誉整改、经历名誉核查、参添公好运动等手段开展名誉修复;完善名誉修复的企业,停留公示其误期新闻。

  和谐金融机构挑供始贷续贷

  暧昧兜底条款通盘作废

  负面清单及禁限如今录外可平等进入、和谐金融机构挑供始贷续贷服务、暧昧兜底条款通盘作废……2月26日,北京市第十五届人大常委会第十九次会议审议了《北京市优化营商环境条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)。北京市司法局局长李富莹受市人民当局委托,就挑请市人大常委会会议审议的《条例(草案)》作表明。 《条例(草案)》共六章、77条,分为总则、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障、附则。

  《条例(草案)》清晰,最大限度简化走政审批。针对审批手续多、时间长的题目,本市将创新走政管理手段,推走“告知准许制”。规定在除直接涉及国家坦然、公共坦然和人民群多生命健康等以外的走业、周围,推走政务服务事项办理告知准许制。申请人准许吻合办理条件的,当局部分直接作出批准的决定;对于未履走准许的,责令其限期整改,整改后仍未达到条件的,撤销决定,并将相关情况纳入本市名誉新闻平台。